人大代表的監督與支持是人民法院工作高質量發展的重要動力,近年來,陜西省商洛市兩級法院通過“網格化”聯絡、“沉浸式”互動、“閉環式”辦理,構建全方位、多層次、常態化代表聯絡監督機制,實現四級代表委員聯絡覆蓋率100%,讓司法公正在監督下更顯溫度、更具力度。近三年,全市法院高效辦結代表委員建議提案26件,吸納意見建議315件,辦后滿意率100%。
“網格化”聯絡:精準對接無死角
“以前總覺得法院工作比較神秘,現在有了專門的聯絡法官,有什么疑問都能及時溝通,感覺司法離我們越來越近了。”陜西省人大代表汪春堂的感慨,道出了眾多代表心聲。這一變化背后,是商洛法院精心構建的“網格化”聯絡機制發揮出的重要作用。

鎮安縣人民法院青銅人民法庭法官走訪縣人大代表周國榮(左)。
“針對部分代表委員長期不在轄區的情況,要建立統籌協調機制,由中院統一調度,代表委員所在轄區法院協助聯絡,確保‘不漏一人、不留死角’。”在今年3月24日召開的人大代表建議交辦會上,商洛市中級人民法院副院長王斌強調。為破解代表聯絡“碎片化”“表面化”難題,商洛中院出臺《代表委員聯絡工作制度》,將聯絡工作納入制度化、規范化軌道,建立起“黨組牽頭、分級負責、全域覆蓋”聯絡體系,院主要領導聯系全國人大代表、全國政協委員,班子成員對接省級代表委員,部門負責人聯絡市級代表委員,縣區法院具體負責縣級代表委員,形成層層壓實責任、人人參與聯絡的工作格局。
在此基礎上,商洛兩級法院創新推行“業務對口”聯絡模式,根據代表委員行業界別、專業背景,精準匹配對應法官進行定向溝通。對來自企業界的代表,安排商事審判法官重點介紹法治化營商環境建設情況;對關注民生的代表,由民事審判法官專門介紹涉婚姻家庭、鄰里關系等審判工作情況;對關心生態保護的代表,環境資源審判法官常態化通報秦嶺生態司法保護成效……這種“量身定制”的聯絡方式,讓溝通更具針對性,有效提升了聯絡精準度。
為讓代表委員實時掌握法院工作動態,商洛兩級法院還配套建立常態化信息推送機制,為全市319名市級人大代表、327名政協委員統一訂閱《人民法院報》,定期寄送《商洛審判》和《商洛法院要情通報》。同時,在微信公眾號開設“代表委員看法”專欄,邀請代表委員分享參與、見證法院工作的見聞與思考,目前已刊發文章40余篇,成為代表委員與法院互動交流的重要平臺。“通過這些載體,我們能全面了解法院在審判執行、隊伍建設、服務大局等方面的工作,為更好地履行監督職責提供了有力支撐。”汪春堂說。
“沉浸式”互動強監督:
司法公開顯公正
“現在開庭!”隨著法槌敲響,2025年7月31日,商洛中院在商州監獄公開審理罪犯陳某某減刑一案,受邀旁聽的省市人大代表、政協委員近距離感知庭審的規范有序、公開透明。
“法院邀請代表委員和群眾參與減刑庭審旁聽,不僅滿足群眾對透明司法的期待,還展示了對罪犯改造的成果,值得稱贊。”庭審結束后,陜西省人大代表朱三民對這種“陽光司法”舉措給予高度評價。

商洛中院在商州監獄公開審理一起減刑案件,邀請省人大代表、政協委員旁聽庭審。
為拓寬代表委員監督渠道,商洛兩級法院豐富履職監督載體,讓代表委員從“旁觀者”變為“參與者”:搭建“代表委員聯絡室”“一杯茶調解室”等,邀請具有法律背景、調解經驗的代表委員擔任特邀調解員,深度參與涉婚姻家庭、鄰里關系等糾紛的先行調解工作;將審判法庭“搬”到田間地頭、社區廣場,邀請代表委員和群眾共同旁聽。
2025年4月,丹鳳縣人民法院在竹林關鎮丹水社區公開審理一起非法占用農用地案,人大代表、政協委員及百余名群眾現場旁聽庭審。被告人劉某未經審批擅自傾倒渣石,破壞了林地,案發后積極補植4000多株柏樹修復生態,法院依法判處其有期徒刑六個月,緩期一年執行并處罰金。庭審后,法官就地以案釋法,代表委員與法官、社區干部共同查看補植復綠情況,召開生態環境保護聯席會議,形成共治合力。“這樣的普法方式生動、形象,用身邊案例教育身邊人,效果很好。”參與旁聽的縣人大代表說。
此外,商洛兩級法院定期邀請代表委員視察法院、出席會議、旁聽庭審、見證執行,近年來累計邀請代表委員參與活動635人次。商州區人民法院專門邀請40余位市人大代表,集中視察獲評“全國法院先進集體”的沙河子人民法庭,代表先后參觀訴訟服務中心、家事審判功能區、沙盤治療室等場所,詳細了解法庭組織建構、人員配置和工作成效。“基層人民法庭處于司法審判‘最前端’、化解矛盾‘第一線’,希望繼續大力開展巡回審判、送法進校園等活動,促進矛盾糾紛實質性化解。”全國人大代表郭淑琴表示。
“閉環式”辦理提質效:
轉化落地見真章
“沒想到我們提出的優化營商環境的建議,法院不僅認真研究,還出臺了專門的‘十條措施’,真是說到做到、務實高效!”陜西省人大代表陳飛鵬對法院建議提案辦理工作贊不絕口。這一成果的取得,得益于商洛兩級法院建立的閉環式辦理機制,讓代表委員的意見建議“件件有回音、事事有著落”。
為確保建議提案辦理質量,全市法院構建“三級辦理”責任體系,即院主要領導督辦、分管領導主辦、責任科室負責人領辦,明確每個環節的責任主體和辦理時限。對代表委員提出的建議提案,實行“專人負責、定期會商”制度,每周梳理辦理進展,每月召開推進會,及時解決辦理過程中遇到的難題。同時,規范“辦前溝通—辦中匯報—辦后答復”全流程互動:辦理前主動與代表委員溝通,精準把握核心訴求;辦理中定期匯報進展,共商解決措施;辦理后及時書面答復,確保代表委員滿意。
商洛兩級法院還注重成果轉化,堅持“辦理一件、解決一類、規范一片”的工作思路,讓代表建議真正轉化為制度成果和工作實效。針對代表委員普遍關注的營商環境優化問題,商洛中院出臺《關于優化法治化營商環境十條措施》;聚焦未成年人保護領域,制定《出庭應訴九條規定》;打造“天平之光”“法潤青枝”等工作品牌。山陽縣人民法院通過分片包聯形式,組織干警集中上門走訪轄區18個鎮辦的縣人大代表,圍繞審判執行、多元解紛、秦嶺生態保護等工作聽取意見建議,現場回應代表關切,凝聚工作共識。“法院上門走訪不走過場,真心實意聽建議、解難題,這種工作作風值得肯定。”受訪代表紛紛表示。

商洛市人大常委會與商洛中院聯合開展機關黨建學習交流活動。
商洛兩級法院還持續深化“人大﹢法院”黨建交流互動。2025年12月9日,商洛市人大常委會與商洛中院聯合開展機關黨建學習交流活動,并參觀商洛中院黨員活動陣地和法治廉政教育實踐中心,圍繞機關黨建高質量發展、黨業融合路徑等深入研討。“活動增進了人大與法院的了解,凝聚了黨建引領聚合力、監督協作促公正共識。”市人大常委會副秘書長、研究室主任鄒定勝表示。
架起連心橋,共筑法治路。商洛兩級法院將始終把接受人大監督作為踐行全過程人民民主的重要舉措,持續完善代表聯絡機制,創新聯絡方式,豐富監督載體,以司法公開引領代表聯絡工作提質增效,讓司法活動在人大代表的監督下更加公開、公正、透明,為服務保障全市經濟社會高質量發展作出積極貢獻。
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