近年來，山陽縣始終堅持以“人民為中心、以服務為核心”理念，聚焦打造“營商環境最優區”示范縣目標，按照“便民、高效、廉潔、規范”原則，持續推進政府職能轉變和加強數字政府建設，不斷優化營商環境，持續提升行政審批和政務服務工作效能，創新服務方式，轉變工作作風，將惠民利民落到實處，企業和群眾的幸福感、獲得感不斷增強。

整合政務資源 實現“一窗通辦”

“之前住院報銷得準備好多材料、跑好幾個地方，現在來政務大廳一次性提交所需材料，一次申請一次辦成，大大節約了時間。”正在辦理醫保住院報銷的陳先生說。

據政務大廳醫保窗口工作人員介紹，隨著醫保業務辦理的不斷精進，好多手續都簡化了。比如，異地轉診備案，從需要持縣級醫院開具的轉診備案單到醫保窗口辦理備案手續，到如今單獨設立備案熱線電話，群眾只需提供患者身份證號碼、醫院名稱、入院時間、初步診斷，就可以實現線上備案、即時辦結，大大提高了群眾的辦事效率。

“一窗通辦”源于政務資源整合。山陽縣深入推進“一網一門一次”建設，深化“一站式”集成服務，整合設立七大綜合服務專區，審批服務事項全部納入政務服務大廳，實現一廳集成“零距離”。

據了解，山陽縣“互聯網+政務服務”平臺、政務服務手機APP、政務服務微信公眾號的投入使用，使“一號申請、一窗受理、一網通辦”等目標基本實現。

目前，政務服務中心進駐窗口單位33家、進駐事項792項，年均接待辦事群眾23萬余人次，受理各類業務20萬余件，群眾滿意率達99.9%以上。

壓縮辦理時間 提供幫辦代辦

“以前辦理企業注冊登記，耗時不說，僅房屋安全鑒定這一項就需要花一筆不少的費用。如今，企業登記實行全程電子化辦理，申請人在微信搜索‘陜西企業開辦全程網上辦’小程序，注冊并登錄賬號，填寫并上傳相關信息，經線上審核通過后完成電子簽名，持經營場所產權證明及場所安全承諾書到窗口打印領取營業執照，全程電子化，到窗口辦理企業登記不超過1小時，真的是太方便了。”辦理企業注冊登記的王女士開心地說。

山陽縣將市監、衛健等12個部門劃轉的220項行政許可事項集中到審批局集中實施，細化審批事項608項，平均材料壓減率65%、時間壓縮率87%。設立“一件事一次辦”服務專窗，梳理整合“一件事一次辦”審批業務103項，完善辦事指南并上傳各類電子表單1108份，審批窗口年均受理各類業務1.5萬件。

通過壓縮時限、聯合審批等措施，企業登記、公共場所衛生許可等告知承諾制行政許可事項全流程開辦時間壓減至0.5個工作日，最短1個小時完成企業開辦。

山陽縣印發《山陽縣政務服務“幫辦代辦”實施方案》，重新梳理縣、鎮（街道）、村（社區）幫辦代辦服務事項72項，組建幫辦代辦團隊320人，先后為300余家企業提供幫辦代辦服務。全縣年均新增市場主體2000余戶，實有市場主體總量位居全市前列。

提升服務質效 解決急難愁盼

2024年以來，山陽縣持續在政務服務領域邁出改革新步伐，將“全為群眾一件事”當作提升政務服務質效的目標，營造陽光透明的營商環境，真正把事辦進企業和群眾心坎里。

山陽縣扎實開展“三免一幫”服務，常態化設立辦不成事反映窗口，著力解決辦不成事的“疑難雜癥”問題，通過主動服務、靠前指導，為企業群眾提供咨詢導辦、服務引導、一次性告知、資料預審、容缺受理等全流程服務；針對老年人、殘疾人、外國人等特殊群體，進一步完善相關設施配置，優化服務環境，實行“零障礙”暢通辦、“零等候”即時辦、“零距離”就近辦等適老適殘服務，真正將“辦不成事”變成“辦得成事”。

山陽縣扎實開展“一把手”坐窗口、走流程、跟執法活動，累計提出整改措施32條、解決問題38個，真正做到減環節、減材料、提效率。《“一把手”坐窗口政務服務零距離》這一案例入選商洛市2023年審批服務典型案例。

山陽縣堅持12345一個號碼對外，提供全天候服務，多渠道、全口徑受理企業和群眾的政策咨詢、求助、投訴、舉報和意見建議，為企業和群眾提供貼心、暖心、熱心服務。政務服務中心日均接收市12345便民熱線工單30余件，總辦結率達100%，滿意率達99.9%。熱線工單處理榮獲陜西省政務服務熱線創新發展案例二等獎。修訂完善窗口工作人員“十要十不準”規定，嚴格落實“七個一”標準，不斷規范窗口服務行為。下茬整治損害營商環境的現象，倒逼窗口工作人員提升服務質量。